Versiunea pentru tiparire
Trimite prin e-mail

Marimea textului:

Pentru ansamblul celor 7 programe operaţionale finanţate din instrumentele structurale, s-au depus  31.172 proiecte
Valoarea contribuţiei UE pentru aceste proiecte este de aproape două ori mai mare decât totalul fondurilor alocate României de UE în intervalul 2007-2013

Ministrul Afacerilor Europene, Leonard Orban, a declarat că România nu are mari probleme în elaborarea de proiecte pentru atragerea de fonduri comunitare, ci în absorbţia banilor.
"Până la 30 noiembrie 2011, pentru ansamblul celor 7 programe operaţionale finanţate din instrumentele structurale, s-au depus  31.172 proiecte. Valoarea contribuţiei UE pentru aceste proiecte este de aproape două ori mai mare decât totalul fondurilor alocate României de UE în intervalul 2007-2013 pentru politica de coeziune, care este de 19,6 miliarde de euro. Rata absorbţiei este însă foarte mică: 14,72%, în funcţie de plăţile către beneficiari, şi 3,72% în raport cu rambursările de la Comisia Europeană", a spus, pentru Curierul Naţional, Leonard Orban.

Este nevoie de o mai mare responsabilizare a beneficiarilor

Cauzele acestui nivel de absorbţie sunt legate de capacitatea administrativă insuficientă a structurilor responsabile de implementarea programelor operaţionale, precum şi de lipsa de experienţă a multor beneficiari în punerea în derularea corespunzătoare a proiectelor, a arătat Orban. Acesta consideră că este nevoie şi de o mai mare responsabilizare a beneficiarilor care înregistrează întârzieri în implementarea proiectelor.

MAEur va acţiona prin constituirea de echipe de experţi care să ofere consultanţă

Întrebat dacă acest an este decisiv pentru ca România să demonstreze că este capabilă să utilizeze banii UE şi dacă MAEur va reuşi să majoreze gradul de absorbţie de la aproximativ 4% la 20%, aşa cum s-a angajat anul trecut (n.r. - la 6 miliarde de euro), Leonard Orban a spus că anul 2012 este foarte important în cheltuirea fondurilor europene, fapt pentru care ministerul are în vedere o serie de măsuri.
"Anul 2012 este foarte important în cheltuirea fondurilor europene şi, pentru evitarea unor dezangajări în 2013, este necesar să ajungem la o rată de absorbţie de cel puţin 20%.  Pentru atingerea acestui obiectiv, MAEur are în vedere un ansamblu de măsuri. Astfel, se va urmări simplificarea procedurilor pentru a reduce atât durata de evaluare a proiectelor, cât şi pe aceea de efectuare a plăţilor către beneficiari. Concomitent, MAEur va acţiona pentru creşterea sprijinului direct acordat beneficiarilor prin îmbunătăţirea şi extinderea asistenţei oferite de autorităţile de management şi organismele intermediare prin facilităţi de tip help-desk, precum şi prin constituirea de echipe de experţi care să ofere consultanţă directă beneficiarilor pe probleme legate de implementarea proiectelor", a precizat, pentru Curierul Naţional, ministrul Afacerilor Europene.
Astfel, pentru a se evita pierderea de fonduri, MAEur a iniţiat un proces de realocare de fonduri în cadrul programelor, precum şi între programe. Guvernul a mandatat deja MAEur să înceapă negocierile cu Comisia Europeană pentru realocare între programe.
Orban subliniază că MAEur urmăreşte şi va urmări în permanenţă asigurarea unui nivel înalt de rigurozitate din partea instituţiilor cu atribuţii în domeniul achiziţiilor publice efectuate pentru proiectele finanţate din fonduri europene: Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice (ANRMAP), Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice (UCVAP), Autorităţi de Management (AM).

Cod de conduită pentru evitarea situaţiilor de incompatibilitate şi conflict de interese

Tot în vederea asigurării unui management financiar sănătos al fondurilor europene, MAEur a iniţiat elaborarea unui cod de conduită pentru evitarea situaţiilor de incompatibilitate şi conflict de interese în cazul personalului implicat în gestionarea programelor finanţate din fonduri europene. Acest ghid va fi aprobat de Guvern până la sfârşitul anului, iar aplicarea va fi monitorizată la nivelul MAEur. 
Leonard Orban spune că absorbţia fondurilor europene este unul dintre obiectivele prioritare ale Guvernului, iar în ceea ce priveşte domeniile prioritare, acestea corespund programelor operaţionale, fapt pentru care  trebuie urmărită cu o atenţie deosebită creşterea calităţii proiectelor realizate din fonduri UE, care trebuie să fie sustenabile şi să aibă efecte pozitive pe termen cât mai lung.
Unii beneficiari au o slabă capacitate de management a proiectelor şi o cunoaştere insuficientă a legislaţiei
De asemenea, întrebat dacă este nevoie de consultanţă pentru ca un proiect să aibă şansa să fie implementat, ministrul Afacerilor Europene este de părere că rezultatele practice arată că numeroşi beneficiari au o slabă capacitate de management a proiectelor şi o cunoaştere insuficientă a legislaţiei naţionale în domenii specifice (n.r. - achiziţii publice, programare şi execuţie financiar-bugetare, protecţia mediului), şi că, uneori, se constată chiar dezinteres în respectarea contractului de finanţare.
"Aceste aspecte constituie un blocaj major în absorbţia fondurilor şi, de aceea, Guvernul a aprobat măsuri de creştere a sprijinului direct acordat beneficiarilor în toate etapele, de la elaborare până la implementare. Astfel de contracte au fost încheiate în ultimele luni de către toate autorităţile de management ale programelor operaţionale", a conchis Leonard Orban.